Zakon o obveščevalnih in varnostnih službah, znan tudi kot "vlečenje zakona", že več kot leto dni vzbuja močna čustva med privrženci in nasprotniki. 21. marca bomo morda šli na volišča, da bomo podali svoje mnenje o zakonu o obveščevalnih in varnostnih službah, a tudi ta referendum je sporen. Kaj pa spet IPH in za kaj morate glasovati? Skratka: kakšen je zakon o vleki?
Zakon o vleki ni samostojen zakon, temveč sprememba obstoječega zakona o obveščevalnih in varnostnih službah, ki izhaja iz leta 2002. Po mnenju vlade (in samih obveščevalnih služb) je treba ta zakon posodobiti, tako da bo bolj v skladu z našim današnjim komuniciranjem. Tudi nasprotniki se na splošno strinjajo s tem. Kljub temu je zakon o ISS zelo sporen, zlasti zaradi nekaterih posebnih delov zakona. O tem bi radi razpravljali nasprotniki, toda v razpravi zdaj prevladuje vprašanje, ali je sploh treba uvesti zakon o vleki. V skladu z veljavno zakonodajo lahko obveščevalne in varnostne službe brez ciljanja uporabljajo samo komunikacije, ki niso vezane na kabel (na primer satelitske povezave). Komunikacija s prisluškovanjem je dovoljena le, če ima idejo, koga prestreže: pipa mora biti usmerjena posebej na osebo. Toda dandanes skoraj vsi podatki tečejo po kabelskih omrežjih (na primer optičnih ali bakrenih kablih), zato je treba zakon raztegniti, da se ga da tudi neciljno uporabljati. Nato se vsa digitalna komunikacija obravnava enako.
Vlečna mreža
Novi zakon lahko računa na velik odpor zaradi razlike med usmerjenimi in neusmerjenimi pipami. V skladu z veljavno zakonodajo se osumljence lahko prisluškuje le ciljno, torej če obstaja jasen sum. Z novimi pooblastili lahko obveščevalne službe opravijo tudi nefokusirano iskanje. Zato se izrazi vlečna mreža in zakon o vleki pojavljajo tako pogosto: nasprotniki se bojijo, da bo AIVD ali MIVD kmalu vrgel takšno vlečno mrežo in šele nato ugotovil, ali je nekdo storil kaj nezakonitega. Nekaj takega je tudi namen: obveščevalne službe na primer želijo opraviti analize velikih podatkov, da bi našli vzorce, na primer večkratno klicanje sirskih številk. Ali pa s prisluškovanjem celotni soseski, za katero je znano, da je na primer dom obiskovalcev Sirije. Prav tako imajo možnost, da zbirajo podatke iz različnih baz podatkov drugih proizvajalcev in jih združujejo, da lahko opravijo rudarjenje podatkov.
Garancije
Na srečo v zakonu obstajajo številni zaščitni ukrepi za preprečevanje zlorabe takšnih pooblastil - vsaj teoretično. Na primer, podatke, ki niso pomembni, je treba čim prej izbrisati in uničiti. Za podatke, ki jih je mogoče shraniti, je bilo določeno tudi najdaljše obdobje hrambe: to je tri leta. Nasprotniki menijo, da je to zelo dolgo. Najpomembnejši zaščitni ukrep je nov revizijski odbor, ki se ustanavlja. "Razporeditev pooblastil ocenjevalnega odbora" (TIB) sestavljajo tri osebe, ki morajo ugotoviti, ali je uporaba nove pipe zakonita. Presenetljivo je, da je Ronald Prins med drugim imenovan za tehničnega strokovnjaka. Prins je nekdanji lastnik vladnega varnostnika Fox-IT in nekdanji AIVD'er - ni najbolj nepristranska oseba. Mimogrede mora biti TIB sestavljena iz dveh sodnikov ali nekdanjih sodnikov in tehničnega strokovnjaka. Poleg TIB zakon nadzira tudi "Odbor za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb" (CTIVD), kot že ime pove. To pomeni, da lahko državljani vložijo pritožbe in da se redno ocenjuje, kako potekajo stvari z Wiv in kaj bo morda treba prilagoditi.
Podrobnosti
O "vlečenju" in nadzoru je treba veliko narediti, veliko pa je tudi kritik spornih delov zakona. Na primer državni svet in nizozemski organ za varstvo podatkov poudarjata, da merila za nadzor in ocenjevanje CTIVD in TIB niso dovolj pregledna in nejasna. Poleg tega ni vključeno nobeno sodstvo, minister za notranje zadeve pa je končno odgovoren in lahko prezre nasvete CTIVD. Zaradi tega je zakon v teoriji dovzeten za politični dnevni red. Državni svet meni, da je pametneje razširiti nadzorna pooblastila CTIVD. Triletno obdobje hrambe bi bilo tudi predolgo, ne da bi bilo to potrebno. Po Wiv-u tudi obveščevalne službe dobivajo "hekersko moč", in sicer tisto, ki je bila zaradi "preveč kršitve zasebnosti" prej odstranjena iz zakona o računalniškem kriminalu III za policijo in sodstvo. S pooblastilom za vdiranje bosta AIVD in MIVD kmalu lahko vdrla v računalnike in namestila zlonamerno programsko opremo, da bi prisluškovala osumljencem.
Podporniki in nasprotniki
Glavne stranke iz predstavniškega doma se že leta zavzemajo za razširitev pooblastil in v skladu s prejšnjim kabinetom VVD-PvdA je zakon potekal skozi dom. Predvsem nekdanji notranji minister Ronald Plasterk je pogosto dejal, da je zakon nujen. Vedno več pa je tudi politikov, ki se s to širitvijo ne strinjajo. Predvsem SP in Party For The Animals ter Kees Verhoeven iz D66 sta bila glasna nasprotnika.
Mnogo več je nasprotnikov zunanje politike, ki so vsi izrazili nasprotovanje novim silam. Seveda sem spadajo tudi ugledni zagovorniki zasebnosti, kot sta Bits Of Freedom in Privacy First, ki zakonodajo imenujejo "neprimerno v odprti demokraciji" oziroma "popolnoma totalitarno". Poleg tega je skupina 29 uglednih znanstvenikov podpisala odprto pismo predstavniškemu domu, da se ne strinja z zakonom. Še bolj presenetljivo je, da so ostre kritike izrazili tudi avtoritativni sodni svet, državni svet in nizozemski organ za varstvo podatkov, ki niso bili upoštevani.
Referendum
Polemiko o vlečnem zakonu je pospešil referendum, ki so ga pripravili številni študentje in nam omogočil, da smo 21. marca prišli na volišča. Lani je skupina študentov začela peticijo proti zakonu o vleki, ki je (z malo pomoči tekočega programa Zondag Met Lubach) zbrala dovolj glasov. Glede tega je takoj prišlo do razburjenja, ker je vlada že nakazala, da bo v vsakem primeru ignorirala morebitni "ne".
Tožbe
Zato se že zdi, da bodo spremembe zakona o obveščevalnih in varnostnih službah sčasoma uvedene, kljub vsem kritikam. Številni nasprotniki so že napovedali, da bodo vložili tožbo proti vsaj določenim delom zakona - če bo ta pravnomočen. Na primer, nizozemsko združenje novinarjev, pravni odbor za človekove pravice in zasebnost najprej želijo na sodišče, čeprav uradni primeri še niso bili sproženi.
Veliko vprašanje je seveda, kakšen je najboljši način glasovanja na referendumu. Vsekakor se glas proti ne zdi zelo učinkovit: Buma iz vladajoče stranke CDA je v svoji izjavi najbolj glasen, da ta rezultat ne upošteva. Vendar glas proti ni izgubljen. Skupine za varovanje zasebnosti lahko na volitvah uporabijo takšen rezultat, kot je strelivo in številne prihodnje tožbe zoper določene kontroverzne elemente, kot so dolgo obdobje hrambe, organ vdorov ali rudarjenje baz podatkov. Poleg tega se zdi, da vladne stranke uporabljajo taktiko kampanje, ki bi morala izničiti vsebinske razprave na to temo. Glas torej ni nujno izgubljen.
Spremembe
Že od prvega predloga zakona za Wiv je bilo veliko kritik zakona s strani različnih strank. Od ponudnikov do organizacij za človekove pravice in celo Državnega sveta. Tudi CTIVD, ki nadzoruje AIVD in MIVD. Presenetljivo je, da se številni kritiki strinjajo, da bi morali AIVD dati večjo moč, a da zakon prehaja skozi to. Nekatere kritične politične stranke so vložile predloge sprememb, da bi zakon omilili, nekaj primerov:
* Izbriši / omeji vlečno mrežo
* Krajše obdobje hrambe
* Brez / omejena menjava s tujimi službami
* Stroga pravila dostopa do podatkov z vlečno mrežo
* Ni dovoljeno vdora v fizično opremo (npr. Merilnik insulina ali srčni spodbujevalnik)
* Omejite zmožnosti vdorov tretjih oseb
* Preglednost poročanja o zahtevah za podatke s strani ponudnikov
Edina sprememba, ki je prišla skozi predstavniški dom, je bila glede šifriranja. Ponudnikom komunikacijskih storitev ni treba omejiti varnosti (šifriranja) storitve, da bi lahko omogočili dostop do varnostnih storitev.
Časovnica
2. decembra 2013
2. julij 2015
Objavljen prvi osnutek predloga zakona, nato dva meseca posvetovanja.
2. september 2015
1. april 2016
Predlog zakona spremenjen, pri čemer ponudniki ne krijejo več stroškov prestrezanja.
21. september 2016
28. oktober 2016
15. decembra 2016:
Med drugim močno kritizira Amnesty International in nizozemsko agencijo za varstvo podatkov.
7. februarja 2017
14. februarja 2017
11. julij 2017
1. november 2017
21. marec 2018
1. maj 2018
Za obveščanje?
Bits of Freedom je ustvaril (dokaj nedostopen) vodnik za volitve: www.gewrekjijdegrens.nl. Na spletnem mestu AIVD lahko izveste več o samem zakonu, medtem ko www.geensleep.net prikazuje kritične točke.
